НЭП в финансовой сфере

Задачей первого этапа денежной реформы, реализуемой в рамках одного из 
направлений экономической политики государства, явилась стабилизация 
валютно-кредитных отношений СССР с другими странами. После проведения двух 
деноминаций, в результате которых 1 млн руб. прежних денежных знаков был 
приравнен к 1 р. новых совзнаков, было введено параллельное обращение 
обесценивающихся совзнаков для обслуживания мелкого товарооборота и твёрдых 
червонцев, обеспеченных драгоценными металлами, устойчивой иностранной валютой и 
легко реализуемыми товарами. Червонец приравнивался к старой 10-рублевой золотой 
монете, содержавшей 7,74 г чистого золота.
Эмиссия обесценивающихся совзнаков была использована для финансирования дефицита 
государственного бюджета, вызванного экономическими трудностями. Их удельный вес 
в денежной массе неуклонно сокращался с 94 % в феврале 1923 г. до 20 % в феврале 
1924 г. От обесценения совзнаков большие потери несло крестьянство, стремившееся 
задержать реализацию своих продуктов, и рабочий класс, получавший заработную 
плату в совзнаках. Для компенсации потерь рабочего класса использовалась 
бюджетная политика, направленная на повышение обложения частного сектора и 
уменьшение обложения государственного сектора. Увеличивались акцизы на предметы 
роскоши и снижались или вовсе отменялись на предметы первой необходимости. 
Большую роль в поддержке стабильности национальной валюты в течение всего 
периода НЭП играли государственные займы. Однако угроза торговой смычке между 
городом и деревней требовала ликвидации параллельного денежного обращения и 
стабилизации рубля на внутреннем рынке.
Умелое сочетание плановых и рыночных инструментов регулирования экономики, 
обеспечивавшее рост народного хозяйства, резкое снижение бюджетного дефицита, 
увеличение запасов золота и иностранной валюты, а также активный внешнеторговый 
баланс позволили в течение 1924 г. осуществить второй этап денежной реформы по 
переходу к одной устойчивой валюте. Отменённые совзнаки подлежали выкупу 
казначейскими билетами по фиксированному соотношению в течение полутора месяцев. 
Между казначейским рублём и банковским червонцем установили твёрдое соотношение, 
приравнивавшее 1 червонец к 10 рублям. В обращении находились банковские и 
казначейские билеты, а золотые червонцы использовались, как правило, в 
международных расчётах. Их курс в 1924 г. стал выше официального золотого 
паритета по отношению к фунту стерлингов и доллару.
В 20-е гг. широко использовался коммерческий кредит, обслуживавший примерно 85 % 
объёма сделок по продаже товаров. Банки контролировали взаимное кредитование 
хозяйственных организаций и с помощью операций по учёту и залогу регулировали 
размер коммерческого кредита, его направление, сроки и процентную ставку. Однако 
применение его создавало возможность для внепланового перераспределения средств 
в народном хозяйстве и затрудняло банковский контроль.
Развивалось финансирование капитальных вложений и долгосрочное кредитование. 
После гражданской войны капитальные вложения финансировались в безвозвратном 
порядке или в виде долгосрочных ссуд. Для инвестирования промышленности в 1922 
г. были созданы акционерное общество «Электрокредит» и Промышленный банк, 
преобразованные затем в Электробанк и Торгово-промышленный банк СССР. 
Долгосрочное кредитование местного хозяйства осуществляли местные коммунальные 
банки, преобразованные с 1926 г. в Центральный коммунальный банк (Цекомбанк). 
  Сельскому хозяйству предоставляли долгосрочные кредиты государственные кредитные 
учреждения, кредитная кооперация, образованный в 1924 г. Центральный 
сельскохозяйственный банк, кооперативные банки — Всекобанк и Украинбанк. Тогда 
же был создан Внешторгбанк, осуществлявший кредитно-расчётное обслуживание 
внешней торговли, куплю-продажу иностранной валюты.
См. Оздоровление денежного обращения при НЭПе. Введение золотого червонца, 1921-1924 гг

Ссылки: